Внутренние и внешние функции государства

Понятие государства

Термин «государство» ввел Никколо Макиавелли в XVI веке. Разумеется, это явление существовало и тысячелетиями ранее, однако итальянскому мыслителю удалось определить его через всеобщее благо, которое получает общество через следование государственным интересам.

Фото: НейроПлод

Государство представляет собой сложное социальное явление. Поэтому существует множество его определений.

Цицерон, И. Кант, Ф. Аквинский утверждали, что государством является объединение людей, политическая общность, союз, который может самостоятельно управлять всеми внутренними процессами.

По определению Л. Дюги, государство — это любое общество, в котором есть политическое разделение между правящим слоем населения и управляемым.

Аристотель же выдвигал теорию о том, что государство представляет собой независимое сплочение умственных и нравственных интересов общества.

Д. Локк, основоположник либерализма, представлял государство выражением общей воли и силы граждан.

В марксистско-ленинской идеологии также присутствует термин государства. Государство — это инструмент для угнетения одного общественного класса другим ради подчинения.

Каждый из подходов выражает ту или иную характеристику государства, поэтому сформировать целостное понятие данного термина можно, объединив их в совокупность. 

Определение №1 Государство — это главная политическая сила, руководящая обществом, защищающая его экономические и социальные нормы.

Признаки государства

Существует ряд признаков, благодаря которым государство, как структура организации власти в обществе, отличается от власти в догосударственном обществе:

• наличие публичной власти, то есть полиции, суда, органов законодательной и исполнительной власти, чиновничьего аппарата;
• административно-территориальное разделение страны для эффективного управления обществом;
• наличие суверенитета, то есть независимости государства во внешних делах и верховенство власти государства;
• регулярное налогообложение для содержания армии и аппарата власти, осуществления государственных работ и мероприятий.

Помимо описанных признаков государства, существуют дополнительные:

• наличие государственного языка;
• единая внешняя политика;
• единая оборонная политика;
• единая информационная, энергетическая, транспортная системы;
• наличие общего рынка.

Понятие функций государства

Определение №2 Функции государства — это основные задачи и обязанности, которые возлагаются на государство в рамках его функционирования и обеспечения благополучия общества.

Функции государства бывают внутренними и внешними. Рассмотрим каждый их подробнее.

Внутренние функции государства

Определение №3 Внутренние функции государства — это функции, связанные с обеспечением правопорядка, управлением общественными отношениями и социальным благосостоянием внутри страны.

Они направлены на поддержание стабильности и благополучия общества.

Основные внутренние функции государства:

1. Экономическая. Суть этой функции — организация и регулирование норм кредитного и налогового права. В качестве основной задачи определяется обеспечение условий для активного развития экономики государства.
2. Социальная. Состоит в обеспечении народа здравоохранением, образованием, охраны труда и социальным обеспечением, если это необходимо. Государство стремится к диалогу разных слоев общества, обеспечивает защиту интересов всех граждан вне зависимости от возраста и социального положения, а также заинтересовано в достойном уровне жизни каждого гражданина.
3. Финансовая. Реализуется через налогообложение населения для поддержания всех внутренних функций государства.
4. Правовая. Функция отвечает потребностям граждан в охране их прав и свобод. Ее исполнение происходит через создание правовых норм, обеспечивающих регулирование общественных отношений и защиту интересов каждого члена общества. 
5. Политическая. Включает в себя обеспечение политической стабильности через реализацию стратегических задач, программ и стратегий, направленных на развитие общества.
6. Экологическая. Государство обязано обеспечивать людей благоприятными условиями окружающей среды для жизни каждого члена общества, а также заниматься охраной природы.
7. Культурная. Состоит в удовлетворении запросов общества в культурном и духовном развитии.

Внешние функции государства

Определение №4 Внешние функции государства — это функции, связанные с взаимодействием и влиянием страны на международной арене.

Существует три основных внешних функций государства:

1. Функция обороны страны. Данная функция предполагает наличие у государства армии, которая необходима в случае нападения со стороны другого государства.
2. Функция обеспечения международной безопасности. Обеспечивает решение мировых проблем человечества и проведение работ по предотвращению войн между независимыми государствами.
3. Функция международного сотрудничества. Все государства на мировом уровне подписывают различные договоры и соглашения в областях экономики, культуры и образования.